St Petersburg International Conference of Afghan Studies

St Petersburg International Conference of Afghan Studies 59 Panel Three. The General and the Specific in the Regions... численными кланами, родами и семьями. Поскольку большинство пуштунов проживает в Пакистане, племена не признают государственной границы между странами, свободно мигрируют и фактически отвергают контроль над собой со стороны как афганских, так и пакистанских властей. Важно учитывать, что племенная принадлежность пуштуна (особенно в ходе войны) превалирует над его формальной политической ориентацией. Если в прошлом этно-национальные противоречия отмечались в основном по линии «пуштуны-непуштуны», то к настоящему времени они проявляются между узбекскими и хазарейскими, узбекскими и таджикскими общинами. Причины протестов и столкновений: ущемление прав этнических и нацио- нальных меньшинств, непропорциональное представительство в руководстве государственных институтов, неудовлетворенность экономическим развитием региона компактного проживания того или иного этноса. Следует отметить, что острота межэтнических противоречий усугубля­ ется продолжающейся безуспешной 16-летней войной возглавляемой США коалицией с «Движением талибан» (ДТ), основную часть которого составляют представители пуштунского этноса. В то же время, вооружен- ные силы ИРА на 70% укомплектованы военнослужащими непуштунской национальности. Армия Афганистана, опираясь на поддержку американских войск, воюет с ДТ, требующим вывода иностранных войск как условия для решения внутриафганского конфликта. Президент ИРА А. Гани, избран- ный в результате до сих оспариваемых выборов, выступает за сохранение присутствия войск США. Это обстоятельство — еще один катализатор афганского конфликта. Этнополитический баланс в стране сильно изменился: резко выросла зна- чимость таджикской, хазарейской и узбекской общин и, соответственно, их политических организаций. Правительство национального единства (ПНЕ) до сих пор не может сформировать свой состав, так как увязло в бесконеч- ных дискуссиях из-за этнической принадлежности кандидатов на ключевые посты. Следовательно, нормализация обстановки в стране зависит также от выбора приемлемых путей взаимодействия этнических групп. Иной подход грозит разрастанием не только межэтнического конфликта между пуштунами и непуштунами, но и внутри самих этнических общин. В конечном счете, ситуация грозит перерасти в трудноразрешимую и вряд ли приемлемую для афганцев проблему раскола единого Афганистана. Анализ последних событий показывает, что ошибки, вызванные внешним военным вмешательством, ухудшают межнациональные отношения внутри страны и обостряют ситуацию вокруг Афганистана на региональном и миро- вом уровнях. Внешние акторы (США, Пакистан, Китай и др.), призывая к мирному урегулированию ситуации, между тем, не находят оптимального решения проблемы.